Не так давно произошло печальное событие: был принят закон, запрещающий усыновление
В результате по поводу будущего взаимодействия благотворительных организаций и государства руководители крупнейших благотворительных организаций высказались весьма жестко, вынеся по сути дела приговор. Вот что заявили два директора крупнейших российских частных благотворительных фондов – Екатерина Чистякова из «Подари Жизнь» и Елена Грачева из «АдВиты».
Екатерина Чистякова написала:
«Раньше Катя Бермант [директор «Все Вместе» и фонда «Детские Сердца»] считала, что благотворительные фонды должны жить в параллельной реальности, которая не пересекается с государством. Потому что от государства все равно ничего не добьешься, и надо строить свою отдельную страну. Я думала, что нет, надо взаимодействовать, добиваться решений. Потому что не все можно купить за деньги, и иногда надо просто установить правила. Правила ввоза костного мозга, например, чтобы врачей в аэропорту не задерживали. Теперь я перешла на сторону Кати Бермант. Я думаю, что наступило такое время, когда и в самом деле надо строить параллельный мир. Который не пересекается с государством. Оно пусть там себе на вершине запрещает, а мы у подножия будем думать, что с сиротами делать».
А вот к каким выводам пришла Елена Грачева:
«…можно что-то сделать только в тех областях жизни, до которых государству нет дела. Везде, где государство начинает что-то улучшать, у всех, о ком государство начинает начинает заботиться, — школы, университеты, больницы, детские дома, театры, консерватории, неважно, — начинается ад. Сейчас у них полоса заботы, друзья. Сейчас они озаботились нашим счастьем, нашей культурой, нашей душой, нашими детьми. Прячьте детей, думайте, как спасти дело, которое вы успели создать, пока были те благословенные времена, в которые эти люди были озабочены ТОЛЬКО своими деньгами».
То есть отношения уже испорчены довольно сильно.
Теперь вот новая напасть: государство озаботилось
И тут внезапно выясняется, что проект-то уже написан. И в Думу внесен. Правда, членам рабочей группы его не показали, и ничего хорошего они от этого законопроекта не ждут.
Однако я немного о другом. О том, какие проблемы присутствуют в вопросах волонтёрства, зачем нужен закон и нужен ли он.
Что бы хотелось от нового закона, так это прояснения статуса волонтёрства как такового.
- Волонтёр – он работник или он проводит досуг?
- А если работник – то он работает на кого?
- Кто отвечает за его действия и кому он о них отчитывается?
- Кто имеет право указывать ему сферу его компетенции или ставить задачи?
- Есть ли у него права и каковы они?
- Каковы условия и процедура допуска волонтёров в госучреждения – больницы, детские дома, приюты для животных или даже воинские части?
- Идёт ли волонтёрская деятельность в трудовой стаж, как это сделано во многих странах и при расчёте пенсии или нет?
- Как должны быть оформлены отношения волонтёра и
государственного органа в случае, если волонтёр не представляет никакого юридического лица, а действует по собственному почину? - А в случае если представляет – каким должно быть это юридическое лицо и как должны быт оформлены отношения волонтёра с его «патроном»?
- Было благое начинание у Дарьи Милославской в начале работы над законом – прописать процедуру компенсации
волонтёрам проезда и затрат в ходе работ – останется ли эта процедура в законе и как она будет отражена?
Сейчас по факту волонтёрская деятельность не регулируется никак. Каждое конкретное юридическое лицо само решает – что и как делать с этими странными людьми. Скажем, отдел церковной благотворительности заключает с добровольцами
Волонтёрство в стране только началось как массовое явление. Ещё не сформировалась его культура, ещё нет внятного общественного отношения, нет традиции и связей. Даже общепризнанных авторитетов нет. И рано ещё эту сферу регулировать. Особенно – поперёк мнения самого нарождающегося волонтёрского сообщества (раз и два).
Ну, создадут какой-то загадочный «реестр». Две трети желающих работать добровольно — моментально передумают, потому что ждать добра от государства категорически не готовы. Остальные зарегистрируются, но это не сделает их работу более эффективной, а отношения с конкретной больницей – более ясными. Организации откажутся сотрудничать с государством – волонтёры пришли когда-то в тот или иной фонд, а не в государственный реестр.
У государства нет своих рычагов привлечения
И государство опять зачем-то заходит не с того конца – вместо того, чтобы дать сложиться явлению и зафиксировать правила, по которым оно привыкло жить, оно вклинивается в живую работу с бюрократической фантазией.
Ничего хорошего не получится.
Елена Альшанская: Мы видим попытку причесать волонтерство и сделать его государственным
Елизавета Глинка: Волонтеры помогают, не предъявляя паспорт
