Эксперты заявили о скрытом демпинге в закупках охраны для школ в России

21 мая. ПРАВМИР. Госзакупки охранных услуг для российских школ в 2025 году выросли почти в полтора раза, до 86 млрд рублей. Но рост расходов не означает, что безопасность учебных заведений стала полностью обеспеченной: многие контракты по-прежнему заключают с сильным занижением цены.

По данным «Тендерплана», в 2024 году по 44-ФЗ прошло 11,6 тысяч конкурентных тендеров на 52,4 млрд рублей.

В 2025 году их стало 13,8 тысяч на 82 млрд рублей. Закупки у единственного поставщика выросли с 3,5 млрд до 4,1 млрд рублей.

Эксперты связывают рост рынка с инфляцией, изменениями налогов, повышением МРОТ, борьбой с теневой занятостью и попытками некоторых регионов привести цену охраны к нормативам. Но главной проблемой остается демпинг.

В 2025 году средняя цена контрактов на торгах снижалась на 12,4%. Доля глубокого демпинга выше 41% уменьшилась до 8,1%, но все равно ежегодно больше тысячи контрактов разыгрывают с падением цены на 41% и более.

По словам председателя правления Союза саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности Сергея Силивончика, демпингом по 44-ФЗ считается снижение начальной цены на 25% и больше. Именно такие компании, по его словам, чаще всего дают некачественную охрану.

Главная статья расходов в охране — зарплата сотрудников. Если ее резко урезают, на постах появляются неподготовленные люди или охранников фактически не хватает.

«В итоге складывается ситуация, когда одни делают вид, что платят, вторые делают вид, что работают, а бюджетные деньги тратятся впустую, и задача обеспечения охраны и безопасности объекта, а также находящихся на нем людей отодвигается на второй план», — сказал Силивончик.

При этом проблема не всегда видна по итогам торгов. Часто цену контракта занижают еще до аукциона из-за нехватки денег в бюджете.

По данным «Народного фронта», 23% директоров школ признались, что вынуждены экономить на охране из-за недостаточного финансирования.

Лицензированные частные охранные организации работают только в 61% школ. В 22% учреждений охрану обеспечивает сторож, в 11% — вахтер, еще в 6% — подразделение Росгвардии.

Эксперты считают, что ситуацию может изменить борьба с демпингом и более жесткий контроль за расчетом начальной цены контрактов.

Зампред комитета Госдумы по безопасности Анатолий Выборный заявил, что заказчики не вправе самостоятельно снижать стоимость единицы услуги. Если денег не хватает, нужно уменьшать объем закупки, а не цену охраны.