Госдума меняет правила опеки и усыновления
25 декабря. ПРАВМИР. В Госдуму внесли законопроект, который меняет правила усыновления, опеки и попечительства детей, оставшихся без попечения родителей. Депутаты предлагают закрепить очередность, по которой преимущественное право на ребенка будут получать близкие взрослые и кровные родственники.
Сейчас в законе говорится лишь о том, что у родственников есть приоритет, без разделения по степени близости.
Поправки к Семейному кодексу и закону «Об опеке и попечительстве» внесла группа из 147 депутатов. По задумке инициаторов, это должно усилить устройство социальных сирот в кровную семью.
Согласно законопроекту, в первую очередь право на опеку или попечительство получат люди, которых сами родители хотели бы видеть опекунами.
Если таких нет или они откажутся, следующими в очереди будут отчим или мачеха, «систематически» участвовавшие в воспитании ребенка, затем — бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры, включая сводных. Далее идут прабабушки и прадедушки, дяди и тети, двоюродные братья и сестры.
После этого право переходит к другим родственникам и гражданам, которые участвовали в воспитании ребенка. И только если никого из них не найдется, ребенка смогут взять посторонние.
В законопроект включили и еще одно требование: органы опеки не должны переводить ребенка в социальное учреждение другого региона до того, как решение суда о лишении родительских прав вступит в силу.
Руководитель фонда помощи социальным сиротам «Алиса» Екатерина Молчанова сомневается, что введение очередности заметно изменит практику:
«Уже сейчас органы опеки, когда случается ситуация отобрания ребенка (в ситуации вероятного лишения родительских прав), буквально в ручном режиме разыскивают всех родственников. Более того, они не оформляют опеку кому-то постороннему, если не написан отказ со стороны родных».
Одна из соавторов инициативы Нина Останина утверждает, что новая схема нужна, чтобы снизить влияние субъективных решений.
Президент фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская считает, что очередность, наоборот, может затянуть устройство ребенка: «Ребенок может очень долго сидеть в учреждении, пока не пройдут по всей этой очередности и дойдут до каких-то опекунов. Для него все это время ничего не меняется».
Она также отмечает, что у ребенка могут быть плохие отношения с близкими родственниками и хорошие — с другими взрослыми, которых по новой схеме будут рассматривать позже.
Еще одна проблема, по словам Альшанской, в том, что к родственникам предъявляют те же требования, что и к посторонним опекунам, хотя часто у всего семейного окружения нет ресурсов.