Комитет Госдумы одобрил раскритикованный благотворителями законопроект об НКО
Одобренный профильным комитетом Госдумы законопроект уточняет понятие «политическая деятельность» для некоммерческих организаций (НКО), передает ТАСС. Согласно поправкам, политическая деятельность направлена «на получение результата на выборах» или в референдуме.
К сферам политической деятельности отнесены: государственное строительство и федеральное устройство, обеспечение суверенитета и территориальной целостности России, обеспечение законности, правопорядка, безопасности, оборона страны, внешняя политика, целостность и устойчивость политической системы, социально-экономическое и национальное развитие, функционирование органов госвласти и местного самоуправления, регулирование прав и свобод человека и гражданина. Законопроектом устанавливается, что политическая деятельность НКО может осуществляться только с помощью организации или проведения публичных мероприятий в форме собраний, митингов, шествий, дискуссий и выступлений.
Наблюдение за проведением выборов, референдума, участие в формировании избирательных комиссий, а также в работе партий, по замыслу авторов, тоже следует отнести к разновидностям политической деятельности. К видам политической деятельности приравниваются публичные обращения к госорганам об «отмене законов или правовых актов», распространение оценок госполитики, а также формирование общественно-политических взглядов путем соцопросов.
В законопроекте специально оговаривается, что к политической не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, соцобслуживания, защиты материнства и детства, пропаганда здорового образа жизни, а также благотворительная деятельность.
«Мы видим, что с одной стороны есть некая обеспокоенность ряда организаций, — заявил в ходе заседания комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций его глава Ярослав Нилов. — Внесенный законопроект — это некая попытка обрисовать рамки. Что будет дальше, покажет время. Я считаю, что принятие поправок открывает новую страницу в истории НКО. Предлагаю принять в первом чтении, речь идет о концепции. В дальнейшем в рамках созданной рабочей группы будем дорабатывать документ».
На прошлой неделе представители благотворительных фондов обратились к Владимиру Путину с просьбой пересмотреть поправки в закон об НКО. В письме говорится, что необходимо разделить понятия «политическая деятельность» и «общественная деятельность», а также учесть, что иностранным агентам может быть признана только та организация, которая действует в интересах и по поручению иностранного государства. Обращение подписали учредители Фонд помощи детям «Обнаженные сердца» Наталья Водянова, учредитель Благотворительного фонда поддержки детей с особенностями развития «Я есть!» Егор Бероев, сопредседатель попечительского совета Благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» Татьяна Друбич, учредитель Благотворительного фонда поддержки деятелей искусства «Артист» Евгений Миронов, попечитель Благотворительного фонда помощи детям с органическими поражениями центральной нервной системы «Галчонок» Юлия Пересильд, попечитель фонда Благотворительного фонда «Б.Э.Л.А. Дети-бабочки» Ксения Раппопорт, член попечительского совета Фонда социального развития и охраны здоровья «Фокус-Медиа» Владимир Познер, президент Благотворительного фонда содействия решению проблем аутизма «Выход» Авдотья Смирнова, учредитель благотворительного фонда Константин Хабенский и учредитель Благотворительного фонда помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь» Чулпан Хаматова.
В ходе обсуждения законопроекта директор благотворительного фонда «Подари жизнь» Екатерина Чистякова заявила, что «перед законом о НКО ставилась задача отсеять возможных агентов иностранного влияния от здоровой части общества». «Настоящие формулировки настолько расширительны, что вместо сита получается кастрюля без дна, в которую попадут все», — заявила она. Члены фонда опасаются, что с принятием законопроекта фонд может стать иностранным агентом из-за получения взносов из-за рубежа, а его деятельность будет признана политической. Опасения представителей фонда связаны с положением документа, приравнивающего влияние на деятельность органов госвласти к политической, передает агентство «Москва».
Руководитель комитета Ярослав Нилов (ЛДПР) признал, что «Подари жизнь» может попасть под действие поправок, но пообещал обсудить проект после первого чтения. При этом он напомнил о событиях на Украине, где представители некоммерческого сектора, по его словам, «раскачали ситуацию». Член Общественной палаты Вероника Крашенинникова призвала фонд «Подари жизнь» и других благотворителей «не прикрываться детьми».
Глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов сказал, что разделяет озабоченность благотворительных фондов, потому что под новые поправки можно подвести и их.
