Вопрос. В классе моего ребенка установлена камера, но съемка не ведется. Со слов педагога, камера используется только во время проведения ОГЭ и ЕГЭ. В классе иногда происходят спорные случаи, хотелось бы иметь возможность съемки. Мы хотели бы, чтобы администрация имела возможность при каких-то происшествиях в классе посмотреть видео. Как можно обязать администрацию школы включать видеокамеры в классах?
Анастасия Громакова
Ответ. Правовая основа видеонаблюдения в образовательных учреждениях регулируется большим количеством законодательных норм. Обязанность школы вести видеонаблюдение в учебное время не закреплена законом.
В общем случае федеральное законодательство не обязывает школы вести постоянное видеонаблюдение в классах в течение всего учебного года. Обязательным оно становится только во время проведения государственной итоговой аттестации (ЕГЭ, ОГЭ), что, судя по вашему описанию, школа и делает.
Установка и эксплуатация системы видеонаблюдения в повседневном режиме — это право, а не обязанность школы. Решение принимает администрация с учетом:
- обеспечения безопасности учащихся и работников,
- соблюдения требований закона о персональных данных,
- финансовых и технических возможностей (закупка, монтаж, обслуживание, оплата электроэнергии и хранения данных).
Конечно, родители имеют право инициировать включение видеонаблюдения. Поскольку обязать администрацию включить камеры на общих основаниях нельзя, необходимо действовать через процедуры вовлечения общественности в управление школой.
Шаг 1. Официальное коллективное обращение. Родителям (желательно в количестве не менее 20–30 человек) следует направить коллективное письменное заявление на имя директора школы. В заявлении необходимо:
- аргументировать необходимость видеонаблюдения исключительно целями обеспечения безопасности детей (предотвращение конфликтов, травм, краж, фактов буллинга, объективное разбирательство инцидентов);
- подчеркнуть, что доступ к записям должен быть строго регламентирован и предоставляться только администрации школы, правоохранительным органам по запросу и родителям конкретного ребенка, попавшего в ситуацию, требующую разбирательства, и только в части, касающейся этого ребенка;
- предложить вариант: камеры работают в режиме записи, но просмотр ведется только по служебной необходимости или по факту инцидента;
- спросить, существует ли в школе локальный акт (положение) о видеонаблюдении, и если нет, инициировать его разработку с участием родительского комитета;
- требовать письменного мотивированного ответа в установленные законом сроки (30 дней).
Шаг 2. Выход на уровень управляющего совета. Управляющий совет школы (УС) — коллегиальный орган, куда входят и представители родителей. Вопрос об использовании системы видеонаблюдения для повышения безопасности может быть вынесен на его рассмотрение. Решение УС, утвержденное приказом директора, станет законным основанием для использования камер.
Шаг 3. Обращение в вышестоящие органы. Если администрация школы бездействует или отвечает отказом без веских оснований, коллективное обращение можно направить в управление/департамент образования вашего муниципалитета — с просьбой оценить действия школы по созданию безопасной среды, Министерство образования региона, Роскомнадзор (можно обратиться с запросом о разъяснении порядка законной организации видеонаблюдения с учетом 152-ФЗ).
Важно указывать цели обработки данных. В Положении о видеонаблюдении должны быть четко прописаны цели: «Обеспечение безопасности обучающихся и работников, профилактика правонарушений, расследование инцидентов». Запись «для наблюдения за учителем или для оценки качества преподавания» незаконна.