В России начнёт работать Федеральный центр мониторинга межнациональных отношений

6 декабря, ПРАВМИР. Федеральный центр мониторинга межнациональных отношений будет создан при президенте России, пишет газета «Коммерсант» со ссылкой на замглавы управления Кремля по внутренней политике Михаила Белоусова.

По его словам, предложения по созданию мониторинговых центров в регионах правительство должно представить к 1 февраля.

Центр позволит администрации президента следить за реализацией государственной национальной стратегии. Курировать работу центра будут первый замглавы администрации Кремля Вячеслав Володин, замглавы администрации Магомедсалам Магомедов (он курирует департамент межнациональных отношений во внутриполитическом управлении) и Михаил Белоусов (глава этого департамента).

Федеральное правительство будет устанавливать обязанности вице-губернаторов по межнациональным проблемам и полномочия региональных структур, которые будут выполнять федеральную целевую программу по укреплению единства российской нации на 2014-2020 годы. Региональные и местные власти будут нести ответственность за межнациональные конфликты.

По данным газеты, задача центров мониторинга межнациональных отношений — оперативно получать информацию о напряженности на национальной почве и доводить ее до глав регионов и муниципалитетов для предотвращения таких конфликтов. Но вопрос о том, кто будет контролировать новые структуры, оставался открытым.

Напомним, что идея о создании министерства по делам национальностей и религиозных объединений была вновь озвучена 16 октября этого года главой Совета Федерации Валентиной Матвиенко на пленарном заседании парламента в связи с событиями межнациональных столкновений в московском районе Западное Бирюлево.

Русская Церковь не первый год занимает непримиримую позицию в отношении вопроса о создании государственного органа, курирующего религиозные организации.

В частности, глава Отдела Московского патриархата по взаимоотношениям Церкви и общества (ОВЦО) прот. Всеволод Чаплин не поддержал предложение В. Матвиенко об учреждении нового министерства.

«Чиновники, мечтающие о министерском посте, периодически делают такие предложения. При всем уважении к председателю Совета Федерации я считаю это предложение неочевидным и, прежде всего, нуждающимся в широком обсуждении с представителями религиозных объединений», — заявил порталу «Интерфакс-Религия» протоиерей Всеволод Чаплин.

Прот. Всеволод подчеркнул, что такого рода предложения делаются не первый год, возникают постоянно — как в публичной, так и в кулуарной сфере. «Известно, что есть некоторое количество чиновников, мечтающих о министерском посте, которые периодически такие предложения делают. И следует, помимо прочего, иметь в виду, что часто речь идет о тех экспертах, которые уже провалили национальную политику в 90-е годы и сегодня не замечают реальности, пытаясь повторять западные штампы двадцатилетней давности, от которых сегодня отказываются в самой Западной Европе», — заявил он.

По словам о. Всеволода, не случайно в свое время министерство по делам национальностей, «созданное в значительной степени на основе таких экспертов, показало крайне низкую степень эффективности и периодически то умирало, то оживало, при этом оказываясь на периферии реального принятия решений, от чего, впрочем, никто не пострадал».

«Можно вспомнить еще недоброй памяти Совет по делам религий при Совете министров СССР, который пытался быть буфером в отношениях религиозных общин с любыми органами государственной власти, отвоевав себе право согласования всех решений, и был органом крайне коррупциогенным и инертным», — отметил он.

Священник считает, что повторять ошибки советского времени и 1990-х годов сегодня вряд ли стоит, «так что тема нуждается не только в серьезном изучении внутри государственного аппарата, но и в широком общественном обсуждении».

«Увеличение количества чиновников и реанимация экспертов, чьи рекомендации до сих пор были бесплодными, вовсе не обязательно является лучшим путем к разрешению имеющихся проблем в сфере межнациональных отношений», — подчеркнул глава ОВЦО.

По его мнению, тема нуждается и в обсуждении с теми министерствами и ведомствами, которые по закону и по своим функциям имеют особые полномочия в области национальной политики и отношений с религиозными объединениями (Минюст, Минрегион), а также с коллегиальными органами, которые занимаются вопросами отношений государства и религии (Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте России, Комиссия по вопросам религиозных объединений при правительстве РФ, профильный комитет Госдумы и его экспертный совет). «Интересно посмотреть, что скажут люди с реальным опытом работы», — сказал представитель Московского патриархата.

Известно также, что патриарх Московский и всея Руси Алексий II выступал резко против восстановления Совета по делам религий, который был ликвидирован 20 лет назад.

«Сегодня, если нужно, мы встречаемся с президентом, разговариваем по телефону, с любыми министрами, а совет по религии возьмет эти функции на себя и никого не будет пускать», — заявил Патриарх в ноября 2005 г. на состоявшейся накануне в Свято-Даниловом монастыре встрече со священнослужителями, сообщает «Интерфакс-Религия».