В Совете федерации готовят новую версию закона о волонтерстве

22 октября. ПРАВМИР. В Совете федерации продолжается работа над законопроектом о волонтерах, который уже вызвал бурную общественную реакцию.

К подготовке законопроекта подключились новые участники из числа волонтерских движений. Они предлагают создать общероссийский центр, который бы занимался сертификацией, аккредитацией и обучением добровольцев, но подчеркивают, что закон не должен бюрократизировать волонтерское движение, сообщает Коммерсантъ.

Подготовка законопроекта о волонтерах началась весной, когда когда приглашенные к обсуждению члены некоммерческого партнерства «Юристы за гражданское общество» представили свою концепцию. В разгар событий в Крымске текст концепции попал в интернет и вызвал опасения относительно того, что он призван установить контроль власти над неформальным движением, поскольку предусматривал необходимость заключения между организатором и волонтером договора в письменной форме.

Новая версия законопроекта, которая будет обсуждаться в СФ на этой неделе, определяет добровольчество как «бескорыстную социально направленную общественно-полезную деятельность», осуществляемую «без получения материального вознаграждения». Понятие волонтерства (добровольчества) в документе отделяется от помощи «на основе семейных, дружеских или добрососедских отношений», которая не может быть предметом регулирования этого закона.

Кроме того, проект закона предполагает введение таких терминов, как «добровольческая акция», «инфраструктура добровольчества» и «социальная инициатива». Он также оговаривает основные принципы добровольчества (законность, гласность, гуманность, добросовестность), основные формы волонтерской деятельности и полномочия ее организатора, права и обязанности добровольцев (соблюдение требований к безопасности труда), а также меры по стимулированию этой деятельности государством (разработка и реализация программ поддержки добровольчества, популяризация ценностей волонтерства в обществе и т. д.).

Глава рабочей группы сенатор Александр Борисов заявил, что пока текст является «набором предложений» представителей волонтерских объединений. «Будем пытаться заново компилировать все идеи,— сказал он.— Каких-то конкретных сроков мы перед собой не ставим. Наша задача — создать цивилизованные механизмы развития волонтерского движения».

Проректор РГУТиС и руководитель волонтерского центра Елена Юрчикова считает, что в законе должны быть прописаны «правовые основы взаимодействия волонтера и организации, которая его привлекает». Также, по ее мнению, закон должен устанавливать создание единого всероссийского центра, который занимался бы «сертификацией волонтерских центров, аккредитацией волонтеров и их обучением».

Идею создания единого добровольческого центра поддерживает и исполнительный директор межрегионального благотворительного фонда «Созидание» Елена Захарова. По ее словам, эта структура должна координировать работу волонтеров, чтобы «любой мог прийти и сказать, чем именно он хочет заниматься, и в зависимости от этого получить направление в больницу, приют и так далее». Вместе с тем она подчеркнула, что закон должен быть направлен не на бюрократизацию, а на «социальные гарантии и поддержку добровольчества».