Главная Новости

Закон о сопровождаемом проживании вступит в силу в сентябре 2023 года. Главное

Что он изменит для людей с инвалидностью
Фото: Андрей Кокшаров
Президент Владимир Путин 3 мая подписал поправки к закону о социальной защите, которые вводят в законодательство понятие сопровождаемого проживания. Они вступят в силу с 1 сентября 2023 года. «Правмир» выяснил, что они изменят в жизни людей с инвалидностью и их близких.

Сопровождаемое проживание

  • Право на сопровождаемое проживание по закону получают люди с инвалидностью старше 18 лет, которые «не способны вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц». Теперь им обеспечат жизнь в домашних условиях и помогут им повысить «способность к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (трудовой и иной деятельности, досугу и общению)». 
  • На сопровождаемом проживании люди с инвалидностью получат социальные услуги и социальное сопровождение, а также реабилитацию и абилитацию. В том числе обучение навыкам самообслуживания и другим, которые пригодятся в быту.
  • На сопровождаемом проживании человек с инвалидностью имеет право на поддержку персонального ассистента (помощника), который будет помогать в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, на работе и при получении социальных услуг. Также люди с инвалидностью получают право на создание специальных условий для получения образования. 

«Что означает принятие нового закона? Он будет содействовать более активному распространению технологий сопровождаемого проживания по всей стране в качестве альтернативы круглосуточному проживанию в условиях стационара. За последние 20 лет Россия достигла заметных изменений в этом направлении, но предстоит сделать еще больше», — заявила Мария-Львова Белова, уполномоченный по правам ребенка в РФ. 

Примерный порядок организации сопровождаемого проживания установит Правительство Российской Федерации. 

Нуждаемость человека с инвалидностью в сопровождаемом проживании будут определять в регионе, где он живет. За это будут отвечать Департаменты социальной защиты и социального обслуживания.

В России 220 тысяч людей с инвалидностью живут в стационарных организациях социального обслуживания, 155 тысяч из них — в ПНИ, по данным на 1 января 2022 года.

Работа для людей с инвалидностью

Поправки к закону о социальной защите закрепили понятие сопровождаемой трудовой деятельности. Люди с инвалидностью получат возможность по желанию работать «на специальных рабочих местах с помощью других лиц». Это будут «несложные (простые) виды деятельности». Как эти рабочие места будут организованы, позднее уточнит Минтруд.

Цель занятости людей с инвалидностью — социальная адаптация и вовлеченность в жизнь общества. Работа может быть как на возмездной, так и на безвозмездной основе, согласно поправкам.

Организации, которые обеспечат социальную занятость инвалидов, определят региональные власти.

Что пока не учитывает закон

Поправки к закону о социальной защите определяют понятия сопровождаемого проживания и трудовой деятельности людей с инвалидностью, но до конца не разъясняют, как это будет организовано. 

Так, в принятом законе пока нет механизмов регулирования, критериев определения нуждаемости в сопровождаемом проживании, сейчас их готовит Министерство труда, отметила председатель Совета Всероссийской организации родителей детей-инвалидов (ВОРДИ) Елена Клочко. При этом важно учесть, что в проживании и трудоустройстве нуждаются не только люди, которые сейчас живут в ПНИ. Это еще и люди с инвалидностью I и II группы с ментальными нарушениями, которые сейчас живут дома, но после смерти родителей также не должны попасть в интернаты, а также подростки с инвалидностью, которым пока нет 18 лет, считает Елена Клочко.

Еще одна возможная проблема — отсутствие жилья под сопровождаемое проживание. О ней говорила еще в январе 2022 года Нюта Федермессер, руководитель проекта «Регион заботы» Общероссийского народного фронта. В Нижегородской области начали реформировать социальную сферу еще до принятия поправок.

«Жилье в регионах есть, надо просто понимать, где его искать и как договариваться, чтобы чиновники выделили его под такие цели, — говорила она. — В Нижегородской области есть так называемые спецжилдома — специализированный жилищный фонд, который предоставляет жилье одиноким пожилым людям и инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Чтобы использовать этот фонд для сопровождаемого проживания, нужно на местном региональном уровне менять жилищную политику». 

Поправки о сопровождаемом проживании вступят в силу с 1 сентября этого года. «У федерального правительства и субъектов есть время подготовиться — принять необходимые нормативные акты в развитие закона», — заключила Мария-Львова Белова.

«Я всю зиму готовился к побегу». Дима вышел из ПНИ без куртки и ночь шел по трассе
Подробнее
Поскольку вы здесь...
У нас есть небольшая просьба. Эту историю удалось рассказать благодаря поддержке читателей. Даже самое небольшое ежемесячное пожертвование помогает работать редакции и создавать важные материалы для людей.
Сейчас ваша помощь нужна как никогда.
Друзья, Правмир уже много лет вместе с вами. Вся наша команда живет общим делом и призванием - служение людям и возможность сделать мир вокруг добрее и милосерднее!
Такое важное и большое дело можно делать только вместе. Поэтому «Правмир» просит вас о поддержке. Например, 50 рублей в месяц это много или мало? Чашка кофе? Это не так много для семейного бюджета, но это значительная сумма для Правмира.