«Заморозка цен приведет к дефициту». Экономист Алексей Ульянов — о том, что будет с маслом и сахаром
Что случилось
Правительство подготовило пакет мер для стабилизации и снижения цен на ряд социально значимых продуктов: сахара, подсолнечного масла, хлеба и хлебобулочных изделий.
Алексей Ульянов
1. До 20 декабря заключат соглашения производители сахара, подсолнечного масла и торговые сети. Цена при поставке в розницу будет снижена. Ответственность за своевременное заключение соглашений несут Минсельхоз и Минпромторг. Следить за ценами будет Федеральная налоговая служба.
2. Производителям сахара предоставят льготные кредиты по ставке от 1 до 5 процентов на закупку сахарной свеклы для переработки. Общий объем поддержки отрасли в следующем году составит около двух миллиардов рублей.
3. С января 2021 года, на семена подсолнечника введут вывозную таможенную пошлину в размере 30%, но не менее 165 евро за тонну. Аналогичное предложение подготовлено по подсолнечному маслу, и пошлины будут введены до конца года, если производители и торговые сети нарушат будущие соглашения.
4. С 15 февраля по 30 июня 2021 года введут квоты на экспорт зерновых в размере 17,5 миллиона тонн. Внесен проект постановления с вывозной таможенной пошлиной в размере 25 евро внутри квоты и 50 процентов, но не менее 100 евро, сверх квоты.
5. Производителям муки и хлебопекарной продукции предоставят субсидии — свыше 4,2 миллиарда рублей и 3 миллиарда рублей.
Почему выросли цены на продукты
— Почему выросли цены на продукты? Если не из-за пандемии, то по какой причине?
— Главный фактор — это провал в ведении антимонопольной политики. Эксперты отмечают, что прежнее руководство ФАС принимало очень странные решения и всегда в интересах монополистов.
В развитых странах в супермаркетах всегда представлена продукция локальных производителей, для это отводятся специальные полки в магазинах. Это поддерживает фермерство, конкуренцию, стабильный уровень цен. В России этого нет, федеральные сети, приходя в регион, убивают местное производство.
Создав ситуацию монополии торговых сетей, в стране была убита конкуренция на всех уровнях.
Надеюсь, что новый глава ФАС Максим Шаскольский сможет исправить ситуацию.
Если бы была конкуренция, ситуация бы была иная. В нашей стране производство сельхозпродукции могло бы быть конкурентной сферой, и рост цен там был бы ниже, чем в большинстве других отраслей, но из-за провала в антимонопольной политике, мы имеем сейчас такой сильный рост цен на некоторые продукты.
К чему приведет заморозка цен
— Если произойдет заморозка цен, к чему это может привести?
Прямой контроль цен ведет только к дефициту. Надеюсь, что правительство примет не командно-административное решение, а воспользуется рыночными методами.
— Реально ли остановить рост цен? Какие у государства есть для этого инструменты?
— У разумного развитого рыночного государства есть огромное количество инструментов косвенного влияния на цены.
Среди них — снятие административных барьеров, развитие конкуренции, снижение налогов, экспортные и импортные пошлины.
На те товары, на которые возникает дефицит, можно установить более высокую экспортную пошлину, чтобы товар оставался в России. Например, можно было бы повысить пошлину на экспорт сахара, чтобы он оставался в стране, и не вывозился за бесценок за границу.
Также цены на продукты можно сдержать техническим регулированием, развитием конкуренции, правильной политикой в отношении торговых сетей и оказанием помощи фермерам.
То есть, государство может сдерживать рост цен без прямого контроля.
Предложения правительства эффективны?
— Глава правительства предложил для решения вопроса такие меры как льготные кредиты для производителей ряда продуктов, вывозные пошлины и квоты на экспорт. Это может помочь?
— Это как раз не установление твердых цен, как при социализме, а рыночные методы регулирования. Это очень правильные меры.
— Предполагается также заключить соглашение между производителями и торговыми сетями. Это может сработать?
— Практика подобных соглашений может быть. Но она должна включать в себя доступ локального местного производителя на прилавки.