Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов в понедельник, выступая на парламентских слушаниях, призвал не отдавать российских детей-сирот иностранным усыновителям, в том числе гражданам США. По его данным, в этом бизнесе крутится полтора миллиарда долларов в год. За последние 12 лет, по данным обмудсмена, иностранцами было вывезено из России около 65 тысяч детей, известны случаи гибели некоторых из них в приемных семьях.
Можно ли утверждать, что сироты, которых усыновляют в России, избавлены от риска погибнуть от рук усыновителей, и есть ли способы предотвратить насилие в отношении усыновленных детей — как в России, так и за рубежом?
Комментирует доктор психологических наук, международный эксперт по защите детей Галина Семья.
— Галина Владимировна, насколько криминализировано сегодня, на Ваш взгляд, иностранное усыновление?
— Криминализированным оно было в конце прошлого века. Я в то время занималась исследованием психологических проблем международного усыновления, и ко мне дважды обращались криминальные группировки с предложением заняться передачей детей заграницу. Были громкие суды по поводу коррупционности усыновления.
Следует помнить, что услуги агентств по усыновлению в других странах платные. Усыновление малыша может стоить до 50 тыс. долларов. В последнее время, мне кажется, нет оснований говорить о криминализации иностранного усыновления, хотя нарушений и уловок со стороны региональных операторов банка данных о детях-сиротах и органов опеки и попечительства еще много. Но не только при международном усыновлении, но и при российском, когда речь идет о младенцах и малышах.
— По словам Астахова, с 2000 года из России вывезено 65 тысяч сирот. При этом погибло от рук приемных родителей в США 19 детей. Видите ли Вы здесь системную проблему, или это не связанные между собой единичные случаи?
— С 2000 года по настоящее время на международное усыновление передано 69225 детей (а не 65 тысяч).
Случаи между собой не связаны. Системная проблема заключается в том, что не отработан механизм контроля за адаптацией ребенка. Сегодня это отчеты служб, которые наблюдают семью. При этом у каждой своя система оценки.
Вводимые меры (заключение двустороннего договора о сотрудничестве в области усыновления между Российской Федерацией и государством гражданства или места постоянного жительства кандидатов в усыновители; прохождение подготовки кандидатами ) должны усилить возможности контроля.
К этому договору необходимо разработать процедуру оценки адаптации ребенка в новой семье с учетом того, что в разных странах существуют свои нормы при тестировании. Важным является также вопрос, кто у нас в России будет оценивать присланные отчеты, которые необходимо сопоставлять с данными социально-психологического статуса ребенка при выезде из России (сегодня отчеты просто хранятся в органах опеки и попечительства, есть фотография с улыбающимся ребенком — и хорошо!).
Необходимо также ввести психологическое тестирование кандидатов, в том числе на скрытую агрессию, склонность к насилию, жестокости. Сейчас Минобрнауки России запускает в пилотных регионах апробацию такого тестирования на условиях добровольности со стороны кандидата при семейном устройстве детей в России.
На мой взгляд, запрещать международное усыновление нецелесообразно. Запреты не приносят положительных результатов. Необходимо ужесточить меры оценки международных кандидатов и контроля за адаптацией ребенка и его развитием.
Пусть для крайних случаев останется возможность для ребенка приобрести свою семью за рубежом. В противном случае мы нарушаем право ребенка жить и воспитываться в семье, если не в состоянии найти российского усыновителя.
— Можно ли утверждать, что сироты, которых усыновляют в России, избавлены от риска погибнуть от рук усыновителей? Всегда ли судьба сирот, оставшихся в России, складывается лучше, чем усыновленных за рубеж?
— Нет, в России так же гибнут дети.
Усыновители отказываются от детей по разным причинам, и они возвращаются в детский дом. Часть детей изымается в связи с невыполнением усыновителями своих родительских обязанностей.
Есть случаи, когда усыновители обращаются в суд за отменой усыновления только с целью оформления приемной семьи, где есть вознаграждение приемным родителям и льготы для приемных детей-сирот.
При этом ребенок всегда переживает психологическую травматизацию.
Беседовал Леонид Виноградов
Статистические данные
В 2007 г. укрепился приоритет усыновления гражданами Российской Федерации. Подобные результаты во многом связаны с принятием комплексных мер на уровне субъектов Российской Федерации, направленных на моральное и материальное стимулирование граждан, усыновляющих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2006 г. число детей, переданных на усыновление российскими гражданами, в 1,2 раза превышало усыновление иностранными гражданами, в 2007 год – это превышение составляло уже 2,1 раза, в 2008 г. – 2,2 раза, в 2009 г. – 2,3.
Динамика международного усыновления
| российскимигражданами | иностраннымигражданами | всего | |
| 1991 г. | 12964 | данных нет | данных нет |
| 1992 г. | 13942 | 678 | 14620 |
| 1993 г. | 13888 | 1485 | 15373 |
| 1994 г. | 14179 | 2196 | 16375 |
| 1995 г. | 12115 | 1497 | 13612 |
| 1996 г. | 8853 | 3251 | 12104 |
| 1997 г. | 8561 | 5739 | 14300 |
| 1998 г. | 7614 | 5604 | 13218 |
| 1999 г. | 6999 | 6265 | 13264 |
| 2000 г. | 7391 | 6292 | 13683 |
| 2001 г. | 7410 | 5777 | 13187 |
| 2002 г. | 7175 | 6926 | 14101 |
| 2003 г. | 7188 | 7986 | 15174 |
| 2004 г. | 7013 | 9419 | 16432 |
| 2005 г. | 7526 | 6904 | 14430 |
| 2006 г. | 7767 | 6689 | 14456 |
| 2007 г. | 9537 | 4536 | 14073 |
| 2008 г. | 9047 | 4126 | 13173 |
| 2009 г. | 8 936 | 3 815 | 12 751 (14,1%) |
| 2010 г. | 7797 | 3355 | 11152 (14,7%) |
| 2011 г. | 7 416 | 3 400 | 10 816 (16%) от общего числа детей, устроенных в семьи в 2011 году |
Читайте также:
